老旧小区改造偷工减料？处罚责任单位一定要返工修理

　　为加强老旧小区改造工程质量安全监督，落实工程属地主管部门监管责任和责任单位主体责任，近日省住建厅下发《关于加强全省城镇老旧小区改造工程质量安全监督管理工作的通知》。《通知》要求，各地住建部门要突出对施工中偷工减料、使用不合格防水或保温建筑材料、不按照工程设计图纸或者实施工程技术标准施工等行处罚的同时，责任单位一定要负责返工修理，情节恶劣的应降低资质等级直至吊销资质证书

　　《通知》指出，工程设计前应明确改造工程规定要求，设计单位人员要进社区准确掌握改造工程情况，坚持“一楼一策”搞设计。施工全套工艺流程中，设计单位人员要“驻场”服务，及时解决工程项目施工图纸存在的各种问题。

　　施工单位对工程项目施工质量和安全负责，要认真组织编制施工组织设计或施工方案，明确工程质量安全技术措施，要科学规划施工顺序，合理安排工期，确保工程质量。要健全质量保证体系，按要求配置专职质量、安全管理人员，抓好三级安全生产教育，做好质量安全技术交底，施工现场特种作业人员要持证上岗。

　　监理单位承担工程质量安全监理责任，要认真制定监理规划、监理实施细则，采取平行、旁站、巡视等方式，做好隐蔽工程验收及其他施工环节的验收工作。

　　工程检测机构应依法从事工程质量检测活动，不得超资质承揽检测业务，严禁出具虚假检测报告。

　　《通知》要求，各地人民政府确定的老旧小区改造工程项目实施主体，可以委托有能力的社区或项目管理公司承担建设单位职责；要统筹安排，将改造工程与垃圾分类、庭院建设相结合，与供水、排水、燃气、供热等专业经营单位的相关改造有效对接，同步推进实施，确保老旧小区改造效果。

　　各地住建部门要抓好季节性施工时段质量安全工作，强化冬季、雨季等季节性时段实施工程质量安全监督检查。在冬季或雨季施工的，施工单位要制定完善的实施工程的方案，经监理单位批准后方可组织施工。要监督指导建设单位严格按照要求组织施工、监理等单位做好老旧小区工程竣工验收工作，建立、健全工程档案并及时向工程所在地档案管理机构移交。